1.对于城镇新增劳动力，主要为其提供职业介绍、就业训练等项服务，引导其通过市场实现就业。

    2.对于下岗职工，主要通过建立再就业服务中心来保障其基本生活，指导和帮助他们实现再就业。

    3.对于农村剩余劳动力：

    （1）在农业内部挖潜，在搞好种植业的同时，发展林业、畜牧业、水产业，向深度开发；

    （2）发展乡镇企业和农村第三产业，就地就近向非农产业转移；

    （3）发展小城镇，吸纳农村剩余劳动力；

    （4）引导一部分农村劳动力按需有序异地就业，以满足城市经济发展的需要。

    4.对特殊就业群体，采取不同的促进就业措施：

    （1）妇女就业。《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国妇女权益保障法》、《中华人民共和国劳动法》、《企业职工生育保险试行办法》等法律法规制定了专门条款，保障妇女劳动就业权利，促进妇女就业发展。与此同时，社会各界努力加强妇女的职业技能培训，开发和扩大适合妇女就业的领域和行业，实行更加灵活的就业形式，为不同就业需求的妇女提供就业机会。

    （2）残疾人就业。实行集中与分散相结合、鼓励自谋职业的方针。福利企业是集中安置残疾人就业的重要形式，政府给予税收减免等优惠政策，鼓励发展福利企业，以吸纳更多的残疾人就业。