人力资源和社会保障部部长尹蔚民说，胡锦涛总书记针对灾区扩大就业工作的重要指示，不仅对灾区就业工作提出了要求，也为我们做好当前的就业工作指明了方向。要求各级劳动保障和人事部门要认真学习，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，全面履行好在成都会上签订的对口援助灾区就业的协议，有计划有组织地推进岗位对接，全面落实对口就业援助的各项扶持政策，帮助基层公共就业服务机构恢复功能，建立健全对口联系工作机制，全面完成援助目标任务。

    尹蔚民指出，就业是民生之本。党中央、国务院历来高度重视。今年上半年，全国累计实现城镇新增就业640万人，为全年目标任务的64%；下岗失业人员再就业人数282万人，为全年目标任务的56%；就业困难人员就业人数77万人，为全年目标任务的77%。就业总体情况与去年同期基本持平。这是在今年上半年遭受冰雪灾害、特大地震造成损失的情况下取得的成果，实属不易。

    尹蔚民指出，当前，就业工作面临前所未有的压力。一是以高校毕业生为主体需要就业的青年达到历史新高。二是今年以来，我国连续遭遇低温雨雪冰冻灾害、特大地震灾害、严重洪涝灾害等影响，造成大批企业停产、停业和个体工商户歇业，出现了大批失业人员，对全国就业局势带来影响。三是国有企业政策性关闭破产和完成今年节能减排、淘汰落后产能目标，职工安置任务繁重。四是劳动力素质与岗位不适应矛盾突出，劳动者就业难和部分地区招工难并存，供求矛盾突出。五是影响经济发展的不确定性因素增多，拉动就业增长，创造更多新的就业岗位面临更大难度，面临新的就业高峰的挑战，形势非常严峻，任务十分繁重。

    尹蔚民指出，做好今年下半年的就业工作，要认真贯彻落实党中央和国务院的部署，坚持实施扩大就业的发展战略，坚持实施积极的就业政策，一手抓扩大就业，一手抓失业调控，采取有力措施，突出重点，狠抓落实，全面完成今年就业目标任务。一是要全面实施《就业促进法》，完善落实积极的就业政策，多渠道、多方面增加就业岗位。同时，加强失业预防和调控，积极探索建立鼓励企业稳定就业的激励机制。二是要努力做好高校毕业生就业工作，落实好促进高校毕业生就业的政策措施，畅通高校毕业生到基层就业、民营企业就业和自主创业渠道，完善对高校毕业生就业服务，做好困难毕业生的就业帮扶工作，做好2008年高校毕业生“三支一扶”计划实施和服务期满学生的服务工作。三是全力推动创业带动就业工作，形成促进创业带动就业的政策体系，比较完善的创业培训体系和创业的服务体系。四是大力强化对零就业家庭等就业困难群体的就业援助，探索建立长效机制。五是完善公共就业服务，强化职业技能培训，规范人力资源市场，探索建立城乡劳动者平等就业制度。